琼海公共交通之殇：政府缺位，司机担责，乘客受害。请为司机鼓与呼！_琼海话吧_琼海论坛

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发表于：2015/4/17 12:52:58
来自：北京

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看到嘉积鸭发的帖子“琼海出租车停运”（http://www.qionghai.ccoo.cn/forum/thread-8545754-1-1.html），很少的关注，仅有的几个回复中只有几则对骂，觉得很是悲哀。
公共交通最基础的两项：出租车和公共汽车都存在巨大的问题，并且不断因此引发乘客和司机间的口角、冲突。但其实却是司机代替公司和政府挨乘客的骂。琼海出租车从来不打表，原因在于：1、本地客人极少，当地人需要以车出行时基本以摩托代步，辅以部分私家车和公共汽车；2、陆客和候鸟基本是在11月到3月间，以及几个长假期出现，一年中有长达半年的淡季，但淡季司机的份钱并不会因为没有生意而减少；3、本地摩的载客盛行，且价格远低于出租车，在琼海市区范围内竞争力远大于出租车；4、由于上述原因，正常打表的情况下，每月5400元左右的份钱是跑不回来的。因此，在琼海打车，就变成了乘客和司机之间的价格博弈，并因此不断出现或者司机拒载或者乘客不满的情况。
　　这种万恶的出租车制度风行全国，被指只有出租车公司老板和管理部门的个别人受益，而形成国家税收、司机收入、乘客利益三输的局面，甚至在全国人大、政协会议期间都屡次有提案建议罢黜却从来坚冰不破。琼海的司机要求高温补贴仅仅是因为琼海本地的生存更加艰难，为了在这种体制下多谋一口饭钱而已。作为政府，如何看待这个体制，如何评判、核算出租车的运行成本、定价，制定合理的出租车管理体制，需要有更多的作为。
　　再看公共汽车。琼海公交车比较多的冲突出现在拒载出示老年证乘车的老年人上。请看一段很具有代表性的争吵：“老年证在我们那里可以乘车，琼海为什么不行！你也有老的一天！！”“老子到加油站说今天载了10个老人，加油站可以免费加一升油给我吗？！”琼海的公交车亦是私人承包形式，作为司机，每月得到的老年人乘车补贴据说是二百三四十元，司机们认为这个补贴根本不足以弥补。不像其他大城市，公交司机有轮班制度，琼海一辆车就是一个司机，每个司机每天工作时间是12个小时左右甚至以上，没半个月才可以休息一次，其辛苦可想而知。这种情况下，还要司机补贴老年人车费，似乎不是合理的办法吧？是政府补贴不到位还是公交公司克扣补贴，政府有责任调查清楚，捋清关系，不要让司机和候鸟成为双重受害者！据说现在可以上车刷老年卡，但司机并没有执行到位，这里面的问题又出在哪里？是司机的问题还是补贴仍旧不能顺利到位？
　　同时，琼海公交车的站点停靠都十分奇葩。比如8路公交，在某些地段，像银海路可以招手停车，随意路段下车，并且这些路段有的地方有站牌，有的地方没有站牌；而同一路车，在另一些地段却又只在站点停车。外地乘客的一头雾水简直可以哗哗流满一车。有时语音报站，有时不报站。司机自己从来不报站，乘客问多了甚至会招来恶语相向。问题种种，都在于政府管理以及基础设施的不完善，矛盾则转嫁到了乘客和司机之间。
　　三不的琼海使用了3P模式（Public Private Partnership）来处理很多公共事务，即“官督民办”，是政府部门与社会资本之间的一种合作经营模式。琼海的公共交通应该就是以授权经营的方式来发展公共交通，以弥补政府资金不足。这是一个可以接受，甚至很好的方法。但交给社会去办并不意味着政府就可以失位，任由资本为了利益作恶，而是应该建立起更多更有效的监督、协调、负责的机制。
　　琼海因博鳌论坛迎来黄金发展期，招来无数政要富贾乘豪车莅临；贴上“田园城市，幸福琼海”的标签，投入巨额资金招引游客；要成为海南东部中心城市，规划了各种高大上项目——但是，一座城市最基础的公共交通管理却一塌糊涂，屡遭吐槽却从来没有看到实质性的改变。公共交通是一座城市公共管理水准的最直接体现，也事关百姓的基本福祉，连这一点都不能到位，还奢谈什么国际化、中心、幸福？

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